与20年前积极外贸政策扶持的环境正相反，现在的广东外贸正面临着最严峻的宏观环境：人民币升值、出口退税下调、征收台账保证金，外贸摩擦不断增加。仿佛这些打击还不够，美国的次贷危机又开始把世界的外部出口环境搞得越来越恶劣。

　　作为连续20年全国外贸进出口冠军的广东，内外交困下，专家预言，广东今年经济增速大幅下降的可能性很大。

　　挑战之外，也有机遇。珠三角的城市在寻找着悠关广东生死的经济转型和产业升级。“象走田，马行日”，珠三角各个城市的政府官员摆出了各自的不同道路和招数，而学者们也在积极思考和论证这些道路是否能通向向往的目的地。

　　一、大议广东

　　(一)困境：广东可能减速

　　黄华华：外经贸在广东全省经济社会发展中具有举足轻重的作用，关系着GDP、财政税收、就业增长及人民生活水平提高等一系列发展大计。

　　作为“十五”期间的最后一年，去年广东全省外贸进出口再创历史新纪录，高达4279.8亿美元，占全国的30.1%，连续20年居全国首位。全省新签外商直接投资合同金额237.4亿美元，增长22.6%；实际吸引外资126.8亿美元，增长26%。“走出去”更是大步前行，去年一年粤企境外投资协议金额达4.42亿美元，共设立123家境外企业。

　　今年是“十一五”时期的首年，广东省同时也面临引资竞争更加激烈、贸易摩擦频发及自身存在不足影响发展后劲等挑战。

　　“比较优势”不再未老先衰

　　丁力：长期以来，广东经济主要依靠比较优势获得发展。然而，随着发展水平的逐渐提高，一些内部与外部的因素都在推动企业成本特别是生产成本快速提升，从而导致广东省企业在国际、国内市场上竞争力的削弱，采取有效对策制止或者延缓生产成本的上升，对于广东省经济与社会转型意义深远。

　　现在，企业生产成本呈不断上升趋势。首先是劳动者工资水平不断上升；此外，土地厂房租金、能源价格、原材料成本同样在上升。此外，还有人民币升值的问题和出口退税调整等的问题。

　　广东经济外向程度较高，外贸依存度是全国的两倍，超过150%，其影响更不能小视。随着出口商成本增加，在国际市场价格保持不变的前提下，出口利润就会下降，特别是国内增值部分会相应减少。我们现在要尽量避免“比较优势”未老先衰。

　　成建三：现在的宏观政策使得广东经济会受到较大的冲击。可能会表现在两个方面：一方面广东经济的高速增长会减弱，广东经济总量增速会有明显减速；另一方面，广东的出口会受较大影响。目前美国的这一场次贷危机，已被定义为金融危机。在1997年的亚洲金融危机时，广东的外贸出口出现了负增长，现在要避免这种情况的重演。

　　由于广东是全国最大的出口省，所以这一次的美国次级债危机，影响最大的肯定是广东。

　　何茂春：广东是外向型经济，今年的人民币升值、出口退税政策的调整、外贸摩擦的增多等因素必然会严重影响广东的外贸出口。并且，与江浙比起来，广东的工业制造业自主开发能力较差，文化的潜力、创造力较差，它一方面受到原材料和劳动力成本上升等因素的影响，另一方面受到美国次级债危机的影响，出口更困难。可以肯定，今年广东的出口企业日子不会轻松。

　　最近我刚去长三角和珠三角做调查，长三角一般贸易做得多，贴牌生产少，所以其战略调整进度比珠三角快，它有比较完整的产业链，你很难撼动它。相对来说，珠三角制造业这方面不如长三角。此外，珠三角的企业老板素质提高虽然比全国快，但是比不上长三角。

　　现在国家的宏观政策和外部的经济环境确实对珠三角不利，但是抱怨没用，企业只能遵循这一游戏规则。

　　(二)办法：广东要转型

　　办法总比困难多

　　黄华华：今年外经贸主要目标要达到进出口总额增长10%，其中出口增长10%；实际吸收外商直接投资有所增长。这是任务的底线。

　　虽然我们今年面对着很多困难，但是办法总比困难多。

　　广东要着力加快“五个转变”，即积极推进外经贸增长方式向集约型转变、推进外贸出口向高附加值和自有品牌出口为主转变、推进吸收外资向先进制造业和现代服务业为主转变、推进外经贸发展向珠三角和东西两翼及山区协调发展转变、推进国际经济技术合作向直接投资发展境外加工贸易和合作开发资源能源转变。

　　做到“六个更加注重”，包括更加注重扩大一般贸易和民营企业及自有品牌产品出口、更加注重吸引发达国家跨国公司和大企业投资、更加注重引进先进技术和关键设备及能源资源、更加注重推动粤港澳大珠三角和泛珠三角区域外经贸合作发展、更加注重到境外开展投资合作、更加注重改善和优化外经贸发展环境等。

　　要重点在六个方面下功夫，做好今年外经贸工作：一是努力扩大招商引资，提高吸收外资的质量和水平；二是着力优化外贸结构，加快转变外贸增长方式；三是积极稳妥实施“走出去”战略，提高国际竞争力；四是加强粤港澳台及泛珠三角经贸合作，拓展外经贸发展空间；五是深化外经贸体制改革，建立完善开放型经济体系；六是加强组织领导，营造良好的外经贸发展环境。

　　危机中找机会

　　成建三：在危机中也有机会。从广东的经济模式来说，是一种外源型经济，大多是外商代理，贴牌生产，内需不足。而长三角的企业却与广东不同，他们不是外商代理，自主的品牌，在国内的需求上做得好。至今广东的经济模式还没有转变过来。

　　现在要未雨绸缪，做好产业结构调整。事实上，如果能够做好内在需求的工作，目前至少还有5~10年的一个较长的增长周期。

　　丁力：广东企业必须将自主创新与经济转型的工作尽快提到议事日程上来。然而，企业自主创新并非易事，很难在较短的时间内完成我省企业的经济转型重任，通过采取有效举措进一步降低企业生产成本是务实的选择。

　　一是鼓励企业扩大生产规模，实现规模经济效益。二是帮助企业提高内部管理水平，降低企业管理成本。三是鼓励企业走向国内市场，增强市场竞争能力。

　　林江：现在宏观环境发生了变化，要求地方政府和企业作出反应。如果广东能把外源型经济和内源型经济结合起来，广东会变得厉害。不要以为现有的制度下广东的外贸发展是可持续的，事实上，现有的制度不适合创新。而发展内源型经济时，无论是对产品的花色品种，还是营销，都要求创新。

　　但现在企业有一个“拖一天算一天”的倾向，因为要在目前的基础上发展内源型经济，有风险，可能会失败。但是广东仍然要朝内源型经济与外源型经济相结合这个方向走。

　　二、广州篇

　　壮大总部经济

　　陈明德：目前，投资广州的世界500强中国公司累计达160家，设立外商直接投资项目348个，投资总额135.48亿美元，合同外资51.69亿美元，实际使用外资44.39亿美元。

　　外商投资企业在广州设立的具有总部经济特征的企业超过60家，其中，已被认定为中国总部的有5家。

　　总部经济的发展带动了高素质外资的进入，促进了现代服务业的互动协调发展。去年广州实际利用外商直接投资超过32亿美元，增长12%。一批外商投资研发中心在广州不断成长；外商投资服务业以近一倍的速度增长，规模已超过制造业；预计全市2007年第三产业实现增加值超过4000亿元，增长13.5%，占GDP比重达到57.5%左右。

　　广州总部经济虽然有了较大发展，但总部企业数量仍然偏少，总部经济的整体发展水平有待提高。

　　广州比上海有优势

　　林江：“总部经济”，不是一个新的概念。1994年黎子流市长就提出“国际化的大都会”，也就是总部的概念。

　　从新一轮发展的角度看，汪洋书记提出了“解放思想”，提出从广东往别的省区发展。事实上，广州具备一定的优势。比起上海来，广州处在华南区，毗邻港澳和东南亚，2年后，东盟的自由贸易区将建成。中国的经济中心向南移是可能的。广州具有区位优势。从这点来看，广州的优势不能忽略。

　　放弃争GDP总量或是出路

　　成建三：广州的总部经济，可以做的事情很多。首先，广州的发展定位不准确，现在广州大力发展汽车、石化等工业，我认为，广州虽然有发展这些工业的条件，但是不应该以发展工业为主，而应该加强服务业，为高端生产服务。现在传统工业出现在了危机，争这些工业没有多大意思。广州应该早些放弃争GDP总量这一经济目标，而改为立足把创业环境搞好，吸引服务业、物流、高端产业。

　　现在，政府想做商务和服务外包的工作，事实上，如果能够提早几年，发展会比现在好得多。现在成都、上海、大连等大城市早已走上了这条路。它们在市内不发展工业，所以创业和人居环境比较优越，这样才能吸引软件外包。

　　广东要考虑好发展的定位，怎么走，靠什么产业支撑，不能拿别人不要的东西来。比如大型石化、重工业，它们会使广州的环境背上很大的负担，不利于广州走服务业、高端产业的道路。

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