“涉及面很广、调整幅度很大，机械行业中两高一资(高污染、高消耗、资源类)的产品将成为本次调控的主要对象。”国家商务部相关人士对即将发布的新一轮出口退税政策做出诠释。据商务部参与该政策制定的相关人士透露，由财政部牵头，商务部共同参与编制的新一轮出口退税方案初稿已形成，目前正在各部委会签，预计7月份将正式发布。

　　商务部机电和科技产业司司长王琴华接受记者采访时指出，本次退税政策调整将大幅度降低部分劳动密集型、技术含量不高、低附加值机械产品的出口退税，旨在提高产品出口质量，优化机械产品出口结构。

　　部分产品退税或降到5%

　　商务部相关负责人表示，本次退税调整的重点是“两高一资”的机械产品，而国家对机械产品出口退税进行大范围地调整这还是首次。据透露，该政策调整的大背景是当前我国机械产品出口大幅增长，出口结构不合理导致国内企业利润不高，国际贸易摩擦升温。

　　记者从中国机械工业联合会统计与信息部获悉，今年前4个月我国机械产品进出口总额达1067.43亿美元，同比增长27.93%。其中，出口557.84亿美元，同比增长38%，进口509.59亿美元，同比增长18.46%；贸易顺差达48.25亿美元。

　　从各月份机械产品出口情况看，2月出口额为135.35亿美元，同比增长70.55%；3月出口额为127.54亿美元，同比增长9.08%；4月出口额为160.26亿美元，同比增长37.46%。

　　据介绍，今年前两个月我国机械产品出口贸易顺差就达近50亿美元，而去年我国机械产品全年出口贸易顺差只有7亿美元。

　　对此，中国机械工业联合会副会长陆仁琪在接受记者采访时坦言，今年前两个月的高顺差是不正常的。

　　对于前两个月出口增速的异常，她认为，一方面源于某些企业去年积压的一些产品滞留到今年年初集中出口，一方面是受外汇升值加速的影响，很多企业抢在年初做订单，这也给制造厂和运输方面带来很大不便。

　　业内人士认为，无论是从控制出口节奏，还是调整出口结构上来看，调整机械产品的出口退税都是首选之举。

　　本次对机械产品出口退税调整的幅度及涉及的对象引起了业内普遍关注。据商务部人士透露，本次退税主要以限制“两高一资”产品出口为主，特别是要继续下调劳动密集型及低附加值机械产品的出口退税。

　　虽然具体调整幅度还不便透露，但该人士指出，政策已征求了行业协会的意见及对相关企业进行了全面的调研，受到了协会与企业的一致认可。

　　作为专家组成员，中国机械工业联合会专家委员会委员郑国伟对记者透露，本次政策调整的最大特点是对不同税号产品的退税调整幅度划分得很细。

　　他表示，退税的调整幅度应差别化对待。本次对于高污染、高耗能、资源类产品的出口退税下调幅度肯定会很大，特别是铸锻件、电池、模具、电镀、油漆等类别产品的出口退税或将降到5%左右。

　　“而对于重大技术装备产品的出口，应上调出口退税。”郑国伟建议，应将国家重点发展的重大技术装备产品的出口退税由现行的13%上调到17%，即恢复到2003年的退税水平。