从高效照明产品推广到刚刚启动的节能产品惠民工程，财政补贴的调控作用愈发明显，而政府采购的操作模式也将在节能减排中扮演更为重要的角色。如果说高效照明产品推广是一次抛砖引玉之举，那么节能产品惠民工程则是一次具有普惠性质的集体行动。

　　不仅仅是惠民

　　“推广使用节能产品是扩内需、保增长与调结构的有机结合点。”国家发改委副主任解振华表示，组织实施节能产品惠民工程至少有3个方面的意义，在节电省钱、惠及百姓的同时，还将起到扩大消费、振兴产业、提高能效、优化结构的作用。

　　业内人士认为，去年下半年以来，受国际金融危机的严重冲击，我国家电产品出口形势严峻，急需扩大国内需求。而实施节能产品惠民工程将有效刺激消费，拉动国内需求，有利于保持经济平稳较快发展。

　　据了解，尽管我国家用电器拥有量快速增长，但高效节能家电产品的市场占有率仅为5%-15%，节能潜力非常大。据测算，若高效节能产品国内市场销售份额达到30%左右，即可实现年节电约750亿千瓦时。而节能产品惠民工程将有效提升高能效产品市场份额。

　　谈到节能产品惠民工程，中国质量认证中心相关人员认为，以终端补贴方式来加速高效节能产品推广，这种做法体现出我国政府推进节能减排工作的决心和力度。该人士还表示，这项政策的贯彻实施，需要监管体系的护航。作为国家认证机构，该中心将在认证环节把好关，确保政策的顺利实施。

　　政采演绎组合拳

　　高效照明产品推广的实施是严格按照政府采购程序来进行的，2008年这种操作模式的成功运作无疑为节能产品惠民工程提供了具有参照意义的示范模本。

　　据了解，此次纳入到节能产品惠民工程中的高效节能产品必须符合能源效率国家标准，能源效率等级为1级或2级，这种要求与政府采购节能清单的要求是一致的。有专家认为，政府采购节能清单将很有可能成为节能产品惠民工程准入条件的重要参考。

　　随着家电下乡、高效照明产品推广、以旧换新及节能产品惠民工程等一系列与政府采购密切相关的政策出台，政府采购的角色越发显得重要。而这种角色在不同项目中所演绎的功能指向也有所差别。

　　业内人士分析认为，与之前家电下乡的对准农村市场不同，节能产品惠民工程效果将重点体现在一二级市场，所推广的高效节能产品也与限价下的家电下乡产品明显不同。从推广的重点区域和产品特点来看，节能产品惠民工程无疑是扩大内需、惠民利企政策的延续和升级，与家电下乡、以旧换新等政策恰恰形成互补性的政策组合拳。

　　能效切换的良机

　　“能效切换靠强行切换行不通。而节能产品惠民工程为能效切换提供了难得的良机。财政补贴的方式有效地突破了高效节能产品价格瓶颈，让消费者逐步接受这类高能效产品，从而缓解能效切换的压力。”一家电器企业的相关人士向记者解释道，节能产品惠民工程不仅刺激高效节能产品的消费，同时将带动企业节能技术的投入与研发，节能技术的提升与上下游产业链条的逐步完善将势必导致高效节能产品成本的缩减和价格的下降。直到价格趋稳，财政补贴将会完成能效切换“解压阀”的角色。

　　其实在节能产品惠民工程启动之前，很多家电企业早就已着手高效节能产品的研发生产。美的空调市场总监张治国向记者表示，美的空调早在3年前就已经开始了高能效空调的研发生产，目前仅零售市场在售产品中就有40多个能效等级为2级以上的型号，而企业储备的2级以上高能效产品型号接近200个，且这些产品均通过节能认证。

　　有了如此丰富的产品储备，企业将在节能产品惠民工程中如何表现，让我们拭目以待。